银钻娱乐wx1152.com-经济观察:中国部署推进“双创” 以“组合拳”解后顾之忧

银钻娱乐wx1152.com-经济观察:中国部署推进“双创” 以“组合拳”解后顾之忧

  中新社北京7月16日电 题:中国部署推进“双创” 以“组合拳”解后顾之忧

  中新社记者 王庆凯

  15日召开的中国国务院常务会议聚焦“大众创业、万众创新”。

  上半年,受新冠肺炎疫情影响,中国不少企业按下生产经营“暂停键”,就业形势严峻。一方是874万应届毕业生数量创历史新高;另一方是企业因疫情经营受困,用工人数不断压缩。

  解决好超大规模的就业问题,压力不小。在此背景下,国务院常务会议着眼于“拓增量”,从就业岗位供给侧推进“双创”拉动就业,进一步全面强化“稳”“保”就业举措。

  创新驱动就业

  会议指出,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,应对疫情冲击和发展环境变化,必须贯彻创新驱动发展战略。通过创新激发市场活力和社会创造力,以新动能支撑保就业、保市场主体,尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为,通过创新孵化创业,通过创业带动就业,是缓解就业压力和创造就业机会的重要契机。当前,新兴业态的创业能够大幅增加就业机会并有效拓展就业空间,对于完成政府全年就业目标不可或缺。

  国家统计局16日公布数据显示,6月份,全国城镇调查失业率为5.7%。国家统计局新闻发言人刘爱华表示,受疫情冲击影响今年就业压力还是较大。上半年,城镇新增就业人员同比少增173万人。城镇重点群体的就业压力更突出,二季度末外出务工农村劳动力同比减少496万人,大学生失业率创同期新高。

  “双创”对缓解就业压力,增加就业岗位意义重大。从这一角度,加大对创业创新主体的支持显得尤为重要。

  会议指出,中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等,加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴。

  北京大学经济学院教授刘怡认为,上述举措,既为大众创业、万众创新搭建了平台,又为高校毕业生等重点群体创业就业降低了成本,是非常务实的安排。

  解“双创”者后顾之忧

  会议还指出,要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台;鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

  这些举措均着眼于解决创新创业者的后顾之忧。马亮表示,创业存在较大失败风险,所以必要的空间支持、金融扶持和政策加持至关重要。同此前的双创政策相比,此次会议特别强调平台创业和创业平台的理念。

  马亮认为,上述举措使刚刚起步的初创企业可以受益于区域创新生态系统,享受这些基础设施和公共产品带来的制度红利。同单纯的贷款和补贴相比,引入创业保险、股权投资等金融创新工具,既可以为初创企业解燃眉之急,也能够引入战略投资为创业团队保驾护航。

  从官方角度,鼓励创业的目的之一是拉动一批人就业。因此,会议指出,要实施创业带动就业示范行动,推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训,引导择业观念,拓展就业空间。(完)

【编辑:吉翔】

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